钟荣杰检察官办案组：公益诉讼显担当，助力平安江门建设

东莞道滘律师获悉

对保健品诈骗窝点进行连续的隐蔽调查，以及对光伏板下方潜在的安全风险进行细致的检查；对卫星图像上农田违章建筑情况进行精确的核实，再到为远道而来的受骗妇女患者记录她们的维权要求......

钟荣杰检察官的办案团队在公益诉讼的岗位上，专注于生态环境保护、食品药品安全、特殊群体权益等法律规定的公益诉讼领域道滘镇律师，成功办理了一系列具有重大影响力的案件。他们以实际行动展现了检察官的职责和使命，通过案件办理促进了政府的法治建设，捍卫了人民群众的合法权益。他们以“检察之力”融入“社会之治”，为江门的平安建设贡献了力量。

钟荣杰，身为江门市江海区人民检察院第二检察部的检察官。自2014年起，他担任派驻礼乐检察室主任，频繁与民众互动，从而积累了深厚的基层实践经验。2017年，随着全国范围内检察公益诉讼制度的推行，江海区派驻检察室肩负起公益诉讼的职责，钟荣杰荣幸地成为该院首批投身公益诉讼工作的检察官。

他深刻认识到，检察公益诉讼的重要性不仅体现在对行政部门依法执行职责的监督、填补监管上的空白，以及在法律框架内捍卫国家及公众利益、切实保障民众的合法权益，更在于通过案件办理推动政府依法行政和法治政府的构建，为国家的治理现代化贡献力量。

自2021年起，江海区人民检察院在公益诉讼领域取得了显著成绩，累计有5个案例荣获全国典型案例的称号。此外，2024年，该院派驻礼乐检察室荣获广东省人民检察院颁发的2023年度优秀集体奖项。

钟荣杰检察官带领的办案团队对被非法占用的基本农田进行了现场考察，其中钟荣杰检察官位于队伍左侧第一位。

人脸识别门禁风波：一场推动立法的“小区保卫战”

2021年2月，正当人脸识别技术迅猛推广的关键阶段，钟荣杰检察官的办案团队在实地调研中观察到，一些小区内出现了强制推广人脸识别门禁系统以及信息保护措施不到位的现象。

钟荣杰指出，“人脸信息识别”这类门禁系统属于技术防范体系的一部分。在那时，一些小区存在违规行为，它们未依照《广东省安全技术防范管理实施办法》的相关规定，未向相关部门提出申请，也未通过审核和验收，便擅自于公共区域部署并启用技术防范系统。小区物业仅通过口头方式通知，表示将采集业主的人脸信息以应用于门禁系统。然而，在未对业主及住户明确说明“人脸信息”的存储、传输、使用等相关信息的情况下，物业强行搜集了业主的人脸、电话、住宅地址等个人隐私信息，这一行为涉嫌侵犯了广大业主的个人信息和隐私权，损害了社会公共利益。我们根据当时正式发布并开始实施的《中华人民共和国民法典》以及广东省的地方性政府法规，全国范围内首次开启了针对个人信息保护的公益诉讼活动。

2021年3月19日，江海区人民检察院举办了广东省首场关于人脸识别技术的公益诉讼公开听证会。钟荣杰在会上提出了疑问：“目前个人信息保护领域尚未有相关立法，在此法律空白期间，公安机关作为技术防范工作的主管机构，是否能够实施更为有效的行政措施，以强化对涉及人脸、指纹等个人信息的保护，确保这些信息不被滥用？”区人大代表、政协委员、人民监督员以及道滘律师代表们，与区公安分局、区市场监督管理局、区教育局、区发改局、区住房和城乡建设局的代表们展开了深入的交流与讨论。

最终，江海区人民检察院颁布了针对人体生物特征安全防控的实施意见。随后，该意见在同年7月被最高人民检察院纳入公益诉讼典型案例，进而推动了最高人民法院发布人脸识别司法解释，同时，《中华人民共和国个人信息保护法》也在同年8月正式实施，从而构建了共同治理和保护个人信息安全的良好局面。

钟荣杰感叹道，审视这部新修订的司法解释，仿佛目睹了业主们归家的喜悦表情。

2021年3月19日，在江海区人民检察院，举办了广东省首例人脸识别技术相关公益诉讼的公开听证会。

保健品店里的“温情陷阱”：揭穿8万份“健康承诺”

2022年1月，江海区人民检察院对老年人保健品市场中的种种乱象进行了公益诉讼专项监督，对那些欺诈老年人的保健品进行了严厉打击。在调查过程中，发现不少老年人不仅损失了金钱，病情也因此被耽误。比如，78岁的乳腺癌患者李姨就耗尽了8万元积蓄，购买了所谓的“抗癌保健食品”，他们声称这种药能让她彻底治愈，并且能够长寿。办案组携检测报告亲临现场，揭露了所谓的“抗癌食品”竟然只是成本仅为1.2元的压片糖果。

为了深入了解灰色产业链的运作机制，钟荣杰检察官带领的办案团队于凌晨6时便开始蹲点在菜市场，细致地记录了从“打卡签到—领取鸡蛋—参加课程—销售药品”这一完整流程的各个环节。钟荣杰指出，部分商家针对老年人群展开营销，以免费赠送鸡蛋为诱饵，引诱老年人参加课程。在这些课程中，会播放所谓的医生、专家或教授的讲座，并有患者现场分享治疗心得，声称无需药物，只需提升免疫力，即可自然康复。销售人员对老年人关怀备至，甚至比子女还要亲近，同时承诺为老年人祈福，祈求他们平安健康。“在这样的‘攻势’下，许多老人上当受骗。”

在同年的3月18日，江海区人民检察院对相关部门提出了诉前检察建议，敦促他们主动承担监管责任，依照法律规定，切实维护老年人的合法权益。相关职能部门在接到检察建议后迅速行动，于辖区范围内展开了专项治理活动。依据检察机关提供的线索，依法对12家涉案商家进行了查处，其中7家被责令停业整顿。对于涉嫌犯罪的5家经营主体，依法将犯罪线索移交给公安机关处理。涉案商品总价值超过400万元。公安机关据此刑事立案2起，有效打击了保健品市场中的不良现象，切实维护了老年人的合法权益。钟荣杰说，“我们要打击的不仅是产品，更是困住老人的谎言。”

钟荣杰检察官带领的办案团队携手相关部门，对所辖区域的保健品销售店铺进行了细致的审查（钟荣杰站立于左侧第一位）。

工业园顶的“阳光骗局”：把隐患消除在事故之前

2023年的酷暑之季，钟荣杰因一次厂房顶部的漏电小火灾，驾驶无人机进入了工业园区。在镜头扫过一家侨资企业的厂房屋顶时，他注意到了光伏板下方，厂房顶层外侧墙面上那些颜色各异、新旧程度不同的瓷砖，这让他产生了警觉。他不禁疑惑：“为何这座厂房的顶层高度突然比其他楼层高出两倍？”抵达厂房的顶层，他眼前一幕令人震惊：原本应该倾斜铺设的光伏板支架层被改造成了封闭的仓库，消防通道被堵塞，重型机械设备直接堆放在了原厂房的楼顶平台上，6米高的围蔽空间内显得异常拥挤。

该工业园区是江门市侨商产业和海内外高端人才集聚区。2023年5月，部分园区内的外资企业向检察机关的侨务联络部门提出反映，指出他们所租用的厂房顶部存在非法安装光伏电池板的问题，同时厂房顶部周边区域也被非法改造成用于生产经营的场地、办公区域、货物储存库、住宅等，这些违章建筑不仅增加了厂房顶部的承重负担，还改变了建筑原有的结构，同时堵塞了消防通道，影响了救援工作的进行，造成了严重的消防安全风险，对园区企业的安全生产和人民群众的生命财产安全构成了极大的威胁。

这些所谓的“光伏违建”在全国范围内均处于新兴业态监管的空白地带。钟荣杰检察官的办案团队携卷尺走遍了辖区内的数十家厂区，通过实地勘查和无人机航拍等多种手段进行深入调查东莞道滘律师，结果发现，园区内共有43栋厂房，面积达到12.6万平方米，均存在光伏项目违规建设的问题。在同年6月2日，江海区人民检察院举办了一场名为“督促整治辖区厂房顶层光伏违规建筑”的检察公开听证会，同时向相关政府部门提交了公益诉讼的检察建议。江海区人民检察院在11月份组织了人民监督员和人大代表对光伏违规建设项目进行了复查，目前已有43家违规建设光伏企业签署了整改承诺，12.6万平方米的违规光伏建设已整改完成，安全隐患风险已消除，园区的安全生产环境得到了有效保障。

2024年3月，江门市政府决定在全市范围内普及江海区的分布式光伏项目规范化管理模式，旨在推动全市光伏发电项目的健康发展，确保其有序进行。

钟荣杰检察官带领的办案团队联合相关部门，对辖区内擅自进行妇科诊疗的民办医疗机构进行了细致的检查，其中钟荣杰检察官位于第二排的中间位置。

在处理完那些案件之后，钟荣杰检察官的团队还涉猎了妇女权益保护、食品安全、生态环境等多个方面的案件，比如涉及凉茶非法添加西药、违法占用基本农田以及历史遗留问题的案件。回首公益诉讼的工作历程，钟荣杰心中充满了感慨，他见证了从被动接受刑事案件到主动挖掘侵害国家利益和社会公共利益线索的转变。在他眼中，处理每一宗案件都是为社会的公平与正义贡献一份力量，借助“检察之力”与“社会之治”相融合，共同推动江门地区的平安建设。

采写：南都记者罗忠明 通讯员江检宣

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