多省份推进金融监管体制改革：明确目标、划分权责、防范风险

东莞道滘律师获悉

最近，许多省份一直在有序地促进金融监管制度的改革，以澄清监管目标，并明确分配中央政府和地方政府的监管权利和责任。当地金融监管制度的改革显示了三个主要变化：“该党管理金融”，全面加强；加强监管责任并削弱发展责任；重新划定了中央和地方财务监督的责任，反映了“中央本地协调”

最近，包括江苏道滘镇律师，四川，福建在内的十多个省已经阐明了机构改革计划，以及当地的金融监管制度改革正在有序地进行。

机构改革的背后，新的财务监管思想得到了体现。行业专家认为，在新情况下，已经实施了一系列重要的改革措施，以适应我国金融业发展的新特征。这一轮当地的金融监管体系改革强调加强财务监督，并专注于预防和解决当地的财务风险。重点是解决两个问题：一个是阐明监管目标；另一个是明确分配中央和地方监管权利和责任。

最初实施地方金融监管系统的改革

地方金融监管体系的改革通常围绕机构改革计划。根据先前发布的“政党和国家机构改革计划”，将建立中央金融委员会和中央金融工作委员会的办公室。该计划还强调加深了当地金融监督系统的改革，建立了主要由中央金融管理部门的当地派遣机构组成的地方财务监督系统，并协调和优化了中央金融经纪人的当地派遣机构的建立和权力分配管理部门。地方政府建立的财务监管机构专门从事监督责任，不再包括金融事务局，金融办公室和其他品牌。

据报道，当地金融监管局的改革计划已在2023年10月底之前又一次地提交。尽管在不同地方的进展不同，但改革思想大致相似：省级的当地金融监管局东莞道滘律师，省级首都城市以及市政和县级的地方金融监管机构将不再保留它们。同时，将成立省级党委员会金融委员会局和省级委员会金融工作委员会。

江苏带领“证明”。江苏省地方金融管理局最近正式亮相，并更新了其官方网站信息。它的名字在中国共产党金融委员会和中国共产党江苏省省的金融工作委员会委员会后面排名。官方名称有一个细微的变化 - “江苏省地方财务监督和行政局”的名称已更改为“江苏省地方金融管理局”，“监督”一词已被删除。

据熟悉此事的人们说，西南地区一个省的改革计划可能会增加到省份地方金融监管局，而省级以下的机构将有所改变。以前建立的市政和省级局将被废除，他们的人员将被转移。前往当地的国有资产或金融局。但是，有条件的城市和县可以保留当地金融局下的二级公共机构，并成立金融服务中心。

三个重大变化反映了有关财务监督的新想法

当地金融监管系统的改革反映了新的监管思想。中国社会科学学院金融研究所银行研究办公室主任李广齐（Li ）告诉上海证券新闻的记者，当地金融监管体系和改革措施的调整和变化是适应新特征在新情况下，我国金融行业的发展，尤其是为了实施中央金融工作会议的要求。具体措施。

总体而言，当地金融监管体系改革显示了三个主要变化：

首先，“政党的财务管理”得到了全面的加强。省党委员会金融委员会，省党委员会金融工作委员会和省份地方金融管理局的办公室将共同运营。此外，当地金融机构的人员任命不仅必须得到州政府的当地派遣机构进行财务监督批准，还必须向省级党委员会金融工作委员会提交。

第二个是加强监督责任并削弱发展责任。过去，地方财务监管机构的责任主要分为监管责任和发展责任，也就是说，在负责日常监督和风险处置的同时，他们还负责打击非法财务活动，促进当地金融发展，指导，指导，指导，指导，指导，指导，指导，指导，指导当地金融活动企业将公开并加强金融服务。

兼高级财务监管政策专家周Yiqin表示，财务监管的主要目标是防止财务风险并保护存款人和投资者的合法权利和利益。但是，过去，一些地区在一定程度上“专注于发展和忽视监督”。这也使地方政府经常干扰金融机构在经济发展中的独立运营，并且存在诸如“专注于批准和忽视监督”和“专注于发展和忽略风险的实际履行履行责任”之类的问题。

李广为认为，加强监管功能和削弱发展功能是避免成为“运动员”又是“裁判”。特别是为了应对当地金融组织发展的各种混乱，我们必须加强财务监督，并专注于预防和解决这些问题。当地财务风险。

第三，中央和地方财务监督的责任被重新划分，反映了“中央本地协调”。中央金融监管部负责制定相关的行业监管系统，当地金融管理局承担“ 7+4”金融机构的日常监督和当地风险处置。

国家政府对金融监管的政府特别领导了打击非法财务活动的责任。地方政府负责预防和处理非法财务活动，例如其管辖范围内的非法筹款，并进行风险调查，案例调查，后果处理和稳定性维护。

“有必要在财务监督领域实现'中央本地协调'。” Li 认为，为了避免多种政策的现象和对财务风险的监督不足，我们还必须加强地方政府在预防风险和解决方案中的主要责任，并避免避免金融部门避免风险的必要性。

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